JHA, BVBO, BVGO, BVBE, BVHA, HA, RAT
Bundesstadt Bonn			TOP
Die Oberbürgermeisterin			BE
Amt 51			Beschlussvorlage
			X	öffentlich			nicht öffentlich
			Drucksachen-Nr.
			0710491
			Externes Dokument
			- Spielplatzbedarfsplanung (Allgemeiner Teil) - Detailplanung (Stadtbezirk Bonn) - Detailplanung (Stadtbezirk Bad Godesberg) - Detailplanung (Stadtbezirk Beuel) - Detailplanung (Stadtbezirk Hardtberg) - Rahmenplanung
Betreff
Bedarfsplanung für die öffentlichen Spielplätze in der Bundesstadt Bonn
Finanzielle Auswirkungen			Stellenplanmäßige Auswirkungen
X	Ja, sh. Begründung	Nein		Ja, sh. Begründung		X	Nein
Verwaltungsinterne Abstimmung			Datum		Unterschrift
Federführung: Amt 51			08.02.2007		gez. Stein
Amt 23			13.02.2007		gez. Krämer
Amt 40			13.02.2007		gez. Zelmanski
Amt 61			16.02.2007		gez. Isselmann
Amt 66			12.02.2007		gez. Bergmann
SGB - Baumanagement			13.02.2007		gez. Naujoks
SB 68 Stadtgrün			14.02.2007		gez. Fuchs
Dez. I			15.02.2007		gez. StD Hübner
Dez. II			20.02.2007		gez. Prof. Dr. Sander
Dez. VI + Dez. III			20.02.2007		gez. Dr. Kregel
Genehmigung/Freigabe durch OB / Amt 02			21.02.2007		gez. Dieckmann

*  Zuständigkeiten	1 = Beschluss	2 = Empf. an Rat	3 = Empf. an HA		4 = Empf. an BV
	5 = Anreg. an Rat	6 = Anreg. an HA	7 = Anreg. an FachA		8 = Anreg. an OB
	9 = Anhörung	10 = Stellungnahme
Beratungsfolge			Sitzung	Ergebnis		Z. *
Ausschuss für Kinder, Jugend und Familie			08.03.2007	Vertagt mit Maßgabe, siehe EB		2
Bezirksvertretung Bonn			13.03.2007	1. Lesung (+ Protokollnotiz), sh. EB10		9
Bezirksvertretung Bad Godesberg			14.03.2007	vt.		9
Bezirksvertretung Beuel			14.03.2007	1. Lesung		9
Bezirksvertretung Hardtberg			15.05.2007	einstimmig, s. EB21		9
Ausschuss für Kinder, Jugend und Familie			16.05.2007	Einstimmig mit Änderungen, sh. EB22		2
Bezirksvertretung Bonn			22.05.2007	E wie EB22 (gleichlautend mit JHA)		9
Bezirksvertretung Bad Godesberg			23.05.2007	einstimmig wieEB22 Jugendhilfeausschuss		9
Bezirksvertretung Beuel			23.05.2007	E, sh.EB		9
Hauptausschuss			31.05.2007	Einstimmig wie JHA, sh. EB22		2
Rat			13.06.2007	Einstimmig wie EB22		1

Beschlussvorschlag

1. Der Bedarfsplanung für die öffentlichen Spielplätze in der Bundesstadt Bonn wird zugestimmt.

2. Die Verwaltung wird beauftragt, einen Maßnahmenkatalog zur Umsetzung auf der Grundlage der Planungsempfehlungen zu entwickeln und diesen mit einem Zeitplan, einer Prioritätenliste sowie mit einem Finanzierungsvorschlag zu versehen.

3. Der Beschluss über die Planung impliziert noch keine Zustimmung über die Bereitstellung der notwendigen Haushaltsmittel. Hierüber ist im Rahmen der jeweiligen Haushaltsplanberatungen zu entscheiden.

Begründung

Ausgangslage

Die letzte Spielplatzbedarfsplanung für die Stadt Bonn stammt aus dem Jahr 1978.

Auf der Grundlage einer vom Hauptausschuss in seiner Sitzung vom 21.03.2006 nach Empfehlung des Ausschusses für Kinder, Jugend und Familie einstimmig beschlossenen Rahmenplanung (Anlage 2 DS-Nr. 0610560ED2) hat die Verwaltung die vorgelegte Bedarfsplanung erstellt.

Die Stadt Bonn verfügt stadtweit über ein bedarfsgerechtes Angebot an öffentlichen Spielplätzen. Allerdings gibt es, bezogen auf die einzelnen statistischen Bezirke, die die Grundlage für die Betrachtung der Versorgung mit bedarfsgerechter öffentlicher Spielplatzfläche und entsprechender Ausstattung darstellen, Unterschiede in der Versorgung.

Vor dem Hintergrund, dass die letzte Spielplatzplanung fast 30 Jahre zurückliegt, war eine Bestandsaufnahme aller öffentlichen Spielplätze dringend erforderlich. Dabei wurden die demografische Struktur und die Bevölkerungsentwicklung in den statistischen Bezirken unter dem Gesichtspunkt der Bedarfsdeckung betrachtet.

Die nachfolgenden allgemeinen Erläuterungen beschreiben die Entwicklung der Spielplatzbedarfsplanung und enthalten eine „Lesehilfe“  für die Detailplanung auf der Ebene der Stadtbezirke und die darin enthaltenen Planungsempfehlungen.

Ferner wird auf die Umsetzung der Planung eingegangen, die allerdings erst nach entsprechender Beschlussfassung über die Gesamtplanung eingeleitet werden kann.

Die Verwaltung schlägt darin u.a. vor, einen Teil der Erlöse aus den Veräußerungen nicht mehr benötigter Flächen für die Spielplatznutzung, für die Ausstattung, Umgestaltung bzw. Neuanlage der verbleibenden Spielplätze zu verwenden.

Bedarfsplanung für die öffentlichen Spielplätze in der Bundesstadt Bonn

Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse

Zur Erstellung des Spielplatzbedarfsplanes wurden insgesamt ca. 450 öffentliche Spielplätze, städtische Grundstücke, die zur Anlage eines Spielplatzes vorgehalten werden und private Spielplätze begangen und beschrieben.

Danach stehen zurzeit 322 öffentliche Spielplätze mit einer Fläche von insgesamt 393.902 m² zur Verfügung, dies sind durchschnittlich 1.223 m² pro Platz.

Für alle öffentlichen Spielplätze und die städtischen Grundstücke wurden erste Einschätzungen abgegeben. Dabei ist zu berücksichtigen, dass belastbare Einschätzungen sowohl zur Vermarktungsfähigkeit als auch zur Erlössituation erst nach detaillierten Untersuchungen durch die Verwaltung (Stadtentwicklung, Bauleitplanung, Liegenschaftsverwaltung) abgegeben und dem Rat zur Beschlussfassung vorgelegt werden können.

Ziel der Planung ist es, durch Umstrukturierungen, Ergänzungen und Umgestaltungen flächendeckend eine bedarfsgerechte und attraktive Spiellandschaft in der Stadt anzubieten. Die vorliegend Planung beschreibt die Ausgangslage für einen dynamischen Prozess, der eine kontinuierliche Beobachtung, einen Abgleich mit Bevölkerungs- und Wohnbaulandentwicklung sowie Fortschreibung zwingend erforderlich macht.

Werden alle Planungsempfehlungen zur Neuanlage, Auflösung und Umwidmung öffentlicher Spielplätze umgesetzt,  stehen künftig 263 Plätze mit einer Gesamtfläche von 348.914 m² zur Verfügung. Dies entspricht einer Versorgungsquote von 8 m² pro Kind.

Damit verfügt jeder Spielplatz durchschnittlich über 1.327 m².

Für alle Grundstücke, die zur Versorgung mit öffentlichen Spielplätzen nicht mehr benötigt werden, werden Empfehlungen zur künftigen Verwendung abgegeben.

Zur Auflösung vorgeschlagen wurden überwiegend relativ kleine Spielplätze, die unattraktiv sind und nicht oder nur selten aufgesucht werden.

Bei diesen Empfehlungen ist berücksichtigt, dass in Gebieten mit dichter Bebauung auch für künftige städtebauliche Planungen unter Aspekten demografischer Entwicklungen Freiflächen in ausreichendem Maße bereitgehalten werden müssen.

In einer ergänzenden Übersicht werden zur Anlage von öffentlichen Spielplätzen vorgehaltene Flächen aufgelistet. Insgesamt handelt es sich hierbei um 21.942 m², von denen 5.110 m² als Spielplätze eingerichtet, 3.972 m² weiter vorgehalten und 2.618 m² umgewidmet werden sollen. 10.242 m² können veräußert werden.

Abweichend von der Rahmenplanung werden in der Ausstattungsbeschreibung der einzelnen Spielplätze keine Angaben zu den vorhandenen und erforderlichen Bänken gemacht. Hierzu wurden Gesamtlisten erstellt, die den Bestand und den Bedarf in einer Übersicht wiedergeben.

Im Ergebnis ist festzuhalten, dass ein zusätzlicher Bedarf von ca. 200 Bänken zu den vorhanden 700 Bänken besteht.

Ebenfalls abweichend von der Rahmenplanung sind die Schulhofspielplätze nicht in die Bewertung der Spielplatzsituation eingeflossen, da mit Einführung der OGS die schulische Nutzung ausgeweitet worden ist.

Die ausführlichen Erläuterungen ergeben sich aus Anlage 1.